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Low Carbon Related Policy Impact Study（碳政策影响研究）
  2025-02-10
‌     CBAM（碳边境调节机制）‌是一种政策工具，旨在为国内产业创造公平的竞争环境以及推进全球气候行动和问责制。它是欧盟向净零经济转型的重要措施之一，通过实施国内严格的气候政策，要求进口或出口的高碳产品缴纳或退还相应的税费或碳配额，以此来调节碳排放。CBAM特别针对那些实施了较低碳排放标准的国家的产品，通过征收碳边境调节费用，确保在全球范围内实现碳排放的公平性和一致性。
     CBAM的全称为Carbon Border Adjustment Mechanism，也被称作“碳关税”或“碳边境调节机制”。这一机制是欧盟碳市场和碳定价机制的延伸，旨在通过征收或退还税费的方式，平衡国内外产品的碳排放成本，防止碳排放较低的国家向排放成本更高的国家转移生产，从而避免“碳泄露”现象的发生。
欧盟于2023年10月推出了这一开创性的机制，包括排放交易系统（ETS）或碳税，通过对进口商品征收与其生产相关的温室气体排放量等价的费用。这一措施特别针对那些未采取相应减排措施的进口商品，确保欧盟内部的产业在碳排放成本上保持公平竞争。
     此外，CBAM的实施还涉及对特定工业板块产品的额外征收碳边境调节费用，如钢铁、铝、水泥、化肥、氢、电力等。这一政策工具的实施，不仅是对全球贸易政策的一种创新，也是推动全球气候行动和问责制的重要步骤，对全球贸易和碳市场产生了深远的影响‌。
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